RESOLUCION No. 77/99
REGLAMENTO DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE

POR CUANTO: Por Acuerdo del Consejo de Estado de 21 de abril de 1994, quien resuelve fue designada Ministra de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

POR CUANTO: La Ley No. 81 de 11 de julio de 1997, "Del Medio Ambiente", establece las disposiciones básicas del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, la dirección de cuyo proceso corresponde al Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.

POR CUANTO: La Evaluación de Impacto Ambiental constituye un instrumento de la política y el control ambiental para la protección del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales, que representa un medio para alcanzar el desarrollo económico y social sostenible, en tanto permite introducir la variable ambiental en los programas de desarrollo y en la toma de decisiones sobre los proyectos.

POR CUANTO: La Resolución 168 de 15 de septiembre de 1995, dictada por quien resuelve, puso en vigor el Reglamento para la realización y aprobación de las Evaluaciones de Impacto Ambiental y el otorgamiento de Licencias Ambientales.

POR CUANTO: Las experiencias prácticas derivadas de la instrumentación de la Resolución 168/95 y la promulgación de la Ley del Medio Ambiente, aconsejan la necesidad de incorporar modificaciones al texto de la referida Resolución, incorporándole elementos de actualidad que contribuyan a elevar su eficacia.

POR TANTO: En uso de las facultades que me están conferidas, 

RESUELVO

 

PRIMERO: Poner en vigor el siguiente:


"REGLAMENTO DEL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL"

CAPITULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. - En correspondencia con lo dispuesto en el Artículo 27 de la Ley Nro. 81 de 11 de Julio de 1997 "Del Medio Ambiente", el proceso de evaluación de impacto ambiental comprende:

  1. la Solicitud de Licencia Ambiental,

  2. el Estudio de Impacto Ambiental, en los casos en que proceda;

  3. la evaluación propiamente dicha, a cargo del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente;

  4. el otorgamiento o no de la Licencia Ambiental.

Artículo 2.- A los efectos del presente Reglamento se considera Autoridad Responsable en el Sistema del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente, al Centro de Inspección y Control Ambiental de la Agencia de Medio Ambiente y al Delegado Provincial, o la persona en quien éste delegue en cada territorio. 

Artículo 3.- Conforme la propia Ley Del Medio Ambiente establece, se utilicen los términos siguientes:

Estudio de Impacto Ambiental, descripción pormenorizada de las características del proyecto de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo, incluyendo su tecnología y que se presenta para su aprobación en el marco del proceso de evaluación de impacto ambiental. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación del impacto ambiental del proyecto y describir las acciones que se ejecutarán para impedir o minimizar los efectos adversos, así como el programa de monitoreo que se adoptará.

Evaluación de Impacto Ambiental, procedimiento que tiene por objeto evitar o mitigar la generación de efectos ambientales indeseables, que serían la consecuencia de planes, programas y proyectos de obras o actividades, mediante la estimación previa de las modificaciones del medio ambiente que traerían consigo tales obras o actividades y, según proceda, la denegación de la licencia necesaria para realizarlos o su concesión bajo ciertas condiciones. Incluye una información detallada sobre el sistema de monitoreo y control para asegurar su cumplimiento y las medidas de mitigación que deben ser consideradas. 

Licencia Ambiental, documento oficial, que sin perjuicio de otras licencias, permisos y autorizaciones que de conformidad con la legislación vigente corresponda conceder a otros órganos y organismos estatales, es otorgada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente para ejercer el debido control al efecto del cumplimiento de lo establecido en la legislación ambiental vigente y que contiene la autorización que permite realizar una obra o actividad;

Medio Ambiente, sistema de elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos con que interactúa el hombre, a la vez que se adapta al mismo, lo transforma y lo utiliza para satisfacer sus necesidades.

Artículo 4. - La Evaluación de Impacto Ambiental tiene el propósito primordial de proteger el medio ambiente y, a ese fin, debe valorar y proporcionar la información de los probables efectos ambientales a los encargados de tomar decisiones, de forma tal que permita, de ser necesario, aprobar condicionadamente o denegar la ejecución de un proyecto de obra o actividad, estableciendo los procedimientos adecuados a esos fines, en atención a lo cual, tendrá los objetivos siguientes:

  1. asegurar que los problemas potenciales a ocasionar al medio ambiente, sean debidamente previstos e identificados en una etapa temprana del diseño y planificación del proyecto, presentando opciones para la toma de decisiones;

  2. examinar en qué forma el proyecto puede causar daños a la población, a las comunidades, a otros proyectos de desarrollo social y al medio ambiente en general. 

  3. identificar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar los posibles impactos negativos y realzar los posibles impactos positivos, según proceda, estableciendo las vías para mejorar la conformación del proyecto de obra o actividad; y

  4. propiciar la evaluación y valoración económica de los efectos ambientales previstos y el costo de su reducción. 

Artículo 5. - La Evaluación de Impacto Ambiental es exigible en los casos de:

  1. los nuevos proyectos de obras o actividades, 

  2. la expansión o modificación de proyectos de obras o actividades existentes que así lo requieran y en caso de reanimación productiva de actividades actualmente detenidas que abarcan los cambios tecnológicos en procesos ya existentes, en cuanto al empleo de materias primas o fuentes de energía y, en general, todo lo que signifique una variación de tal naturaleza que pueda ocasionar un impacto ambiental; y

  3. las obras o actividades en curso que aún cuando no se ajustan a lo dispuesto en el inciso anterior, generen un impacto negativo de significación.

Artículo 6. - En correspondencia con lo dispuesto en el Artículo 28 de la Ley "Del Medio Ambiente", será obligatorio someter a la consideración del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, a fin de que se efectúe el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental correspondiente, los nuevos proyectos de obras o actividades que a continuación se relacionan: 

  1. presas o embalses, canales de riego, acueductos, y obras de drenaje, dragado, u otras obras que impliquen la desecación o alteración significativa de cursos de agua,

  2. plantas siderúrgicas integradas, 

  3. instalaciones químicas o petroquímicas integradas, 

  4. instalaciones destinadas al manejo, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición final de desechos peligrosos, 

  5. actividades mineras, 

  6. centrales de generación eléctrica, líneas de transmisión de energía eléctrica o subestaciones,

  7. centrales de generación nucleoeléctrica y otros reactores nucleares, incluidas las instalaciones de investigación para la producción y transformación de materiales fisionables y las zonas e instalaciones para la disposición final de los desechos asociados a estas actividades, 

  8. construcción de líneas ferroviarias, terraplenes, pedraplenes, rutas autopistas, gasoductos y oleoductos,

  9. aeropuertos y puertos, 

  10. refinerías y depósitos de hidrocarburos y sus derivados, 

  11. instalaciones para la gasificación y licuefacción de residuos de hidrocarburos, 

  12. instalaciones turísticas, en particular las que se proyecten en ecosistemas costeros, 

  13. instalaciones poblacionales masivas, 

  14. zonas Francas y parques industriales, 

  15. agropecuarias, forestales, acuícolas y de maricultivo, en particular las que impliquen la introducción de especies de carácter exótico, el aprovechamiento de especies naturales de difícil regeneración o el riesgo de la extinción de especies, 

  16. cambios en el uso de suelo que puedan provocar deterioro significativo en éste o en otros recursos naturales o afectar el equilibrio ecológico, 

  17. colectores y emisores de efluentes sanitarios urbanos, 

  18. perforación de pozos de extracción de hidrocarburos, 

  19. hospitales y otras instalaciones de salud, 

  20. obras relativas a la biotecnología, productos y procesos biotecnológicos, 

  21. rellenos sanitarios, 

  22. cementerios y crematorios, 

  23. obras o actividades en áreas protegidas no contempladas en sus planes de manejo, 

  24. industria azucarera y sus derivados, 

  25. industrias metalúrgicas, papeleras y de celulosa, de bebidas, lácteas y cárnicas, cementeras y automotoras, 

  26. cualquiera otras que tengan lugar en ecosistemas frágiles, alteren significativamente los ecosistemas, su composición o equilibrio o afecten el acceso de la población a los recursos naturales y al medio ambiente en general, 

 
 

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